國(guó)家數(shù)據(jù)局正式掛牌后的首次會(huì)議為今年數(shù)據(jù)工作“劃重點(diǎn)”。近日，國(guó)家數(shù)據(jù)局在北京召開(kāi)全國(guó)數(shù)據(jù)工作會(huì)議，會(huì)議部署2024年重點(diǎn)工作時(shí)提及，加快全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)。
聚焦今年數(shù)據(jù)工作，會(huì)議要求著力健全基礎(chǔ)制度、釋放要素潛能、加快轉(zhuǎn)型賦能、促進(jìn)科技創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化安全保障、推進(jìn)國(guó)際合作、抓好試點(diǎn)試驗(yàn)。在健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度方面，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，制定促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通和交易的政策，建立數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制，健全數(shù)據(jù)流通利用安全治理機(jī)制。在提升數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用水平方面，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的示范效應(yīng)，持續(xù)探索企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用新路徑，全力推動(dòng)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，著力繁榮數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用生態(tài)。
會(huì)議還提出，加快全國(guó)一體化算力網(wǎng)和數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好政府投資的放大效應(yīng)。統(tǒng)籌做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際合作，完善國(guó)際數(shù)字治理“中國(guó)方案”，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則。
供得出、流得動(dòng)、用得好
交通、教育、氣象等領(lǐng)域都產(chǎn)生公共數(shù)據(jù)。國(guó)家數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這類(lèi)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好、質(zhì)量高、管理相對(duì)規(guī)范，要讓這些數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好”。
國(guó)家數(shù)據(jù)局最新表示，支持各地區(qū)各部門(mén)加快公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度，要一體化推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放和授權(quán)使用，平衡好公益性和市場(chǎng)化的關(guān)系，推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)有條件無(wú)償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品和服務(wù)，確需收費(fèi)的，實(shí)行有條件有償使用。
國(guó)家數(shù)據(jù)局將明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的合規(guī)政策和管理要求，激發(fā)數(shù)據(jù)供給動(dòng)力和市場(chǎng)創(chuàng)新活力。
探索建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地
國(guó)家數(shù)據(jù)局在會(huì)上最新透露，接下來(lái)，將開(kāi)展數(shù)據(jù)標(biāo)注基地試點(diǎn)。
會(huì)上明確，探索建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，充分發(fā)揮地方配套支撐作用，在數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的生態(tài)構(gòu)建、能力提升和場(chǎng)景應(yīng)用等方面先行先試，集聚龍頭企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。
另外，國(guó)家數(shù)據(jù)局將開(kāi)展深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度試點(diǎn)、數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)等一系列試點(diǎn)試驗(yàn)工作。
業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前數(shù)據(jù)標(biāo)注需求大幅增長(zhǎng)。
據(jù)悉，數(shù)據(jù)標(biāo)注，即對(duì)文本、圖像、語(yǔ)音、視頻等待標(biāo)注數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類(lèi)、整理、編輯、糾錯(cuò)、標(biāo)記和批注等操作。在當(dāng)前的人工智能大模型時(shí)代，數(shù)據(jù)的質(zhì)量會(huì)影響大模型的“智商”。“非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，必須經(jīng)過(guò)上述清洗與標(biāo)注處理，才能變成機(jī)器可理解、可學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)。因此數(shù)據(jù)標(biāo)注是構(gòu)建人工智能模型的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備和預(yù)處理工作中不可或缺的一環(huán)。以對(duì)象作為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)標(biāo)注可以分為圖像標(biāo)注、語(yǔ)音標(biāo)注、文本標(biāo)注以及視頻標(biāo)注。”業(yè)內(nèi)人士表示。
根據(jù)Grand View Research的報(bào)告，2022年全球數(shù)據(jù)收集和標(biāo)注市場(chǎng)規(guī)模為22.2億美元，預(yù)計(jì)從2023年到2030年將以28.9%的復(fù)合年增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。2022年全球數(shù)據(jù)標(biāo)注解決方案和服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為118.3億美元，預(yù)計(jì)從2023年到2030年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為21.3%。
值得注意的是，隨著大模型的海量訓(xùn)練數(shù)據(jù)催生出巨大的數(shù)據(jù)標(biāo)注需求，數(shù)據(jù)標(biāo)注也將催生新的工作機(jī)會(huì)。
加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)
算力是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，是當(dāng)前數(shù)據(jù)工作的主線。在這當(dāng)中，加快全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)之一。
機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年，我國(guó)算力需求增速可能高達(dá)每年30%以上。針對(duì)算力供給不足、資源分布不均等問(wèn)題，國(guó)家數(shù)據(jù)局表示，正著眼于通用算力、智能算力、超級(jí)算力一體化布局，東中西部算力一體化協(xié)同，算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用，算力與綠色電力一體化融合，算力發(fā)展與安全保障一體化推進(jìn)等，積極推動(dòng)全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)。
此前，國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國(guó)在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超過(guò)810萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力總規(guī)模達(dá)到230EFLOPS（EFLOPS指每秒進(jìn)行1018次浮點(diǎn)運(yùn)算），我國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。
據(jù)悉，2023年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)、算力供給、網(wǎng)絡(luò)傳輸、業(yè)務(wù)調(diào)度、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面部署，旨在建設(shè)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國(guó)一體化算力體系。
國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉烈宏表示，國(guó)家數(shù)據(jù)局將構(gòu)建高質(zhì)量的算力供給體系，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)布局。在“東數(shù)西算”與城市算力中心協(xié)同推進(jìn)的過(guò)程中，面向風(fēng)光水電等清潔能源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的非國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)，有序推進(jìn)建設(shè)本區(qū)域高效低碳、集約循環(huán)的綠色數(shù)據(jù)中心。在建立健全跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面，要構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)、算力、算法相關(guān)產(chǎn)業(yè)從東部向西部流動(dòng)。
同時(shí)，提升“東數(shù)西算”網(wǎng)絡(luò)傳輸效能。國(guó)家數(shù)據(jù)局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，探索建立算力服務(wù)計(jì)費(fèi)新模式，不斷降低用戶(hù)網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用，提升算力服務(wù)普惠易用水平。培育壯大算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以“東數(shù)西算”工程和全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，探索新型產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式，構(gòu)建具有中國(guó)特色的算力網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
此外，國(guó)家數(shù)據(jù)局還將促進(jìn)算電協(xié)同高效發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展，探索將算力節(jié)點(diǎn)打造為能量流、數(shù)據(jù)流深度融合的數(shù)字能源生態(tài)系統(tǒng)。
中國(guó)科技體制改革研究會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究小組組長(zhǎng)陳曉華表示，隨著“東數(shù)西算”工程推進(jìn)，將進(jìn)一步提升信息產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率，支撐各地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，這也是多地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)展數(shù)字技術(shù)或數(shù)字科技的新引擎。
