2023年上海市信息通信業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作成效展示
2023年2月7日，上海市通信管理局發(fā)布了《上海市信息通信行業(yè)加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境二十條》，從夯實數(shù)字底座、提升通信能級、降低企業(yè)成本、營造創(chuàng)新生態(tài)等四方面，有針對性提出二十條通信業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境措施，成為全市優(yōu)化營商建設大會后首個提出持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境整體方案的行業(yè)主管部門。
《上海市信息通信行業(yè)加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境二十條》發(fā)布一年來，在工業(yè)和信息化部和上海市委市政府的堅強領(lǐng)導下，上海市通信管理局指導全市信息通信業(yè)，成立了全國首個信息通信業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，對標對表二十條舉措，以釘釘子精神鍥而不舍、馳而不息持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，奮力譜寫行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，交出了一份亮麗的成績單。
夯實數(shù)字底座，提升通信能級
1、深化新型基礎設施建設，提供可靠網(wǎng)絡供給
·深化雙千兆城市建設，2023年全市建成5G基站1.9萬個，累計建成9.2萬個，5G基站密度和占比均全國第1。萬人OTN站點數(shù)超過3個，在用數(shù)據(jù)中心標準機架達42.3萬個。
2、深入推進新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點，滿足產(chǎn)業(yè)多方需求
·國家(上海)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心已完成全市范圍內(nèi)2個核心節(jié)點、5個擴展節(jié)點、7個以上延伸節(jié)點建設，形成覆蓋全市約70%數(shù)據(jù)中心的高可用環(huán)網(wǎng)架構(gòu)。
·發(fā)布全國首個基于交換中心的算力調(diào)度交易平臺，累計歸攏通算、超算、智算資源超8000P。
3、更好發(fā)揮國際數(shù)據(jù)專用通道效能，提升外向型企業(yè)國際互聯(lián)網(wǎng)訪問體驗
·較普通公眾互聯(lián)網(wǎng)，專用通道平均訪問時延性能提升11.61%;平均丟包率性能改善73.62%，網(wǎng)絡性能達到國際先進水平。
·截至2024年1月底，上海國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道共計簽約企業(yè)48家，開通線路60條。
4、提升城市重點場所5G網(wǎng)絡覆蓋
·全市503個重點場所的5G信號覆蓋率達到96.8%，位居直轄市第1，其中機場、火車站、地鐵站點等基本實現(xiàn)5G信號100%覆蓋，全市1568個行政村實現(xiàn)5G和干兆光網(wǎng)全覆蓋。
5、強化網(wǎng)絡韌性力度，確保全市通信網(wǎng)絡安全運行
·開展全市信息通信業(yè)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡運行安全檢查，組織各企業(yè)自查674個鐵塔站點，完成22756次鐵塔站點的防雷接地檢測，自查各類局房(機房、基站)4816個、空調(diào)外機11297個、防雷模塊12527個，完成21269套機房及天面接地系統(tǒng)檢查，自查2055個一級光交箱、817個二級光交箱的光纜線路并完成3623個桿路的接地線路測試。
.通過企業(yè)交叉檢查和“四不兩直”等多種方式，開展安全生產(chǎn)督查，全年累計檢查5次，涉及29個場所。
.開展5G網(wǎng)絡運行安全能力提升專項行動:建立“三張清單”，補強“四大能力”，筑牢"三項基礎”，上海移動獲得5G網(wǎng)絡運行安全風險評估一等獎。
·互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務體驗指數(shù)持續(xù)領(lǐng)跑全國。
·開展和參與3場大型應急通信保障演練，如:組織“申”經(jīng)百戰(zhàn)守初心“滬”航進博擔使命暨2023年上海市通信保障應急演練，出動各類應急通信裝備60臺(套)，演練人員近200名，為第六屆進博會等重大活動的順利舉辦做好通信保障。
·上海電信應急通信局在全國應急通信演練比武中勇奪團體一等獎。
完善通信服務，降低企業(yè)成本
6、推動水電氣網(wǎng)(寬帶)聯(lián)合報裝
·聯(lián)合報裝咨詢115件、聯(lián)合報裝申請57件、完成踏勘35件，完成聯(lián)合報裝26件。
7、深化“五心服務”實事工程，持續(xù)體現(xiàn)通信惠企成果
·2023年“五心服務”類投訴:上海電信下降20.93%，上海移動下降18.78%，上海聯(lián)通下降16.03%。
8、整治寬帶接入市場，降低企業(yè)寬帶資費
·開展商務樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治“回頭看”工作，暢通各類途徑投訴渠道。
提升監(jiān)管能力，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境
9、推進行政審批制度改革，開展“不見面審批”
·打造企業(yè)辦證“零見面”的上海特色，取消紙質(zhì)材料要求，采取郵寄方式送達《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。2023年全年，郵寄送達企業(yè)《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》2548張。
10、進一步向民營資本開放通信市場準入，持續(xù)推進增值電信業(yè)務對外開放試點
·截至2023年12月底，上海市通信管理局頒發(fā)的增值電信業(yè)務經(jīng)營許可企業(yè)合計7722家，許可項目9415個，同比增長15.5%;2023年，共向1527家企業(yè)發(fā)放了1951個許可項目，同比增長21.67%。注冊在上海市的外商投資電信企業(yè)為363家，占全國外商投資電信企業(yè)數(shù)量的20.4%。
11、推行輕微違法不處罰，促進企業(yè)守法經(jīng)營
·發(fā)布《上海市信息通信領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》。
·2023年共計對2家企業(yè)輕微違法行為依法不予行政處罰。
12、組織行業(yè)網(wǎng)絡安全攻防演練，營造安全網(wǎng)絡環(huán)境
·組織召開“磐石行動”網(wǎng)絡安全實戰(zhàn)攻防活動，為期10天“雙賽程”網(wǎng)絡安全實戰(zhàn)攻防活動，形成演練與監(jiān)管相互賦能的“管練”互促機制。
·匯聚全國51支優(yōu)秀紅方隊伍和上海160家重點防守單位，覆蓋網(wǎng)絡基礎設施、互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)4大重點領(lǐng)域。
·攻防期間，共收到1668份攻防成果報告，幫助137家防守單位發(fā)現(xiàn)817個安全風險。開展4場賽后網(wǎng)絡安全攻防復盤會，幫助企業(yè)提升自身網(wǎng)絡安全專業(yè)能力。
·增設“磐石行動”大學生賽，儲備行業(yè)“新秀”，發(fā)揮人才培育平臺作用，以實戰(zhàn)演練助力人才培養(yǎng)。
13、深化反電信網(wǎng)絡新型詐騙專項整治，為企業(yè)財產(chǎn)安全提供安全保障
·深入推進落實《反電信網(wǎng)絡詐騙法》移動應用程序備案準入，累計組織700余家平臺和接入企業(yè)開展宣貫培訓，審核發(fā)放APP和小程序備案號29940個。
·累計攔截涉詐電話8450萬余次、短信5.3億余條，處置涉詐號碼137.4萬個。
·對經(jīng)公安機關(guān)查明的、確有違法犯罪行為的139人實施懲戒關(guān)停，凈化通信業(yè)風氣，震懾不法分子。
·根據(jù)2023年國務院反詐聯(lián)席辦下發(fā)的涉詐手機號卡線素排名情況來看，上海在全國排名第23位，整體情況可管可控。
·在全國反詐形勢嚴峻的情況下，本市電信網(wǎng)絡詐騙案件既遂數(shù)、立案數(shù)實現(xiàn)了5年連續(xù)下降。
14、啟動數(shù)據(jù)安全“浦江護航”行動，服務上海安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展
·發(fā)布《上海市電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度建設指南(試行)》，截至2023年12月，共104家企業(yè)提交首席數(shù)據(jù)官備案。
·啟動電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)重要數(shù)據(jù)目錄制定工作，108家企業(yè)提交重要數(shù)據(jù)識別備案。
·實施數(shù)據(jù)安全風險常態(tài)化評估，101家企業(yè)提交數(shù)據(jù)安全風險評估報告。
·舉辦“浦江護航”數(shù)據(jù)安全論壇，開展9期覆蓋1000多人次的數(shù)據(jù)安全專項行動公益培訓。
·開展10大優(yōu)秀首席數(shù)據(jù)官、10大數(shù)據(jù)安全典型案例、數(shù)據(jù)安全10大巾幗評選，完成網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全支撐單位遴選。
營造創(chuàng)新生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
15、"海上揚帆”促進5G 融合應用發(fā)展
·聯(lián)合上海組合港管理委員會辦公室、上海海事局聯(lián)合制訂印發(fā)《5G網(wǎng)絡近海覆蓋和融合應用“5G攬�！毙袆佑媱�(2023-2024年)》，發(fā)布之后得到中國政府網(wǎng)、央視《朝聞天下》、上海發(fā)布以及《人民郵電報》等20余家權(quán)威媒體報道。
·在工業(yè)和信息化部組織的第六屆“綻放杯”5G應用征集大賽全國總決賽中，上海市共獲得全國一等獎3個，在全國各直轄市中名列第1，在各省區(qū)市中名列第2。
·上海市共有3個項目入選文化和旅游部、工業(yè)和信息化部全國首批“5G+智慧旅游”應用試點名單，入選數(shù)在全國各省區(qū)市中并列第1。
·上海市共有9個項目入選工業(yè)和信息化部2023年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，入選數(shù)量在全國通信管理局中排名并列第1。
·聯(lián)合寶山區(qū)人民政府共同舉辦“海上揚帆數(shù)創(chuàng)寶山”數(shù)字新基建融合應用推進會，牽頭上海電信、上海移動、上海聯(lián)通、上海鐵塔、東方有線與寶山區(qū)人民政府簽訂《共同推進上海市寶山區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。
·本市教育、醫(yī)療和文旅行業(yè)5G應用滲透率超過30%，國方國大型工業(yè)企業(yè)5G應用滲透率超過35%。
·上海聯(lián)通攜手施耐德電氣在工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)5G LAN技術(shù)全球首次商用。
16、“算力浦江”加快數(shù)據(jù)中心高性能算力發(fā)展
·持續(xù)提升算力服務供給能力，在用和在建算力規(guī)模超過14EFLOPS，高性能算力占比超過35%，市內(nèi)算力基礎設施網(wǎng)間端到端時延低于2ms，算力綜合指數(shù)全國排名第3，在用算力規(guī)模全國排名第1。
·各基礎電信企業(yè)均啟動千卡/萬卡規(guī)模的智算中心建設，規(guī)劃智算規(guī)模超過8EFLOPS
·在首屆“華彩杯”算力應用創(chuàng)新大賽全國總決賽中，上海市共獲得全國一等獎1個，二等獎2個，三等獎2個。
·發(fā)布全國首個省級算力基礎設施發(fā)展報告、全國首個省級算力綜合指數(shù)和全國首個省級算力網(wǎng)絡監(jiān)測報告。
17、“光耀申城”推動實現(xiàn)全光產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集
·建成全光商務樓宇超過2000棟，采用全光組網(wǎng)的企事業(yè)單位超過超過3000家，新建工廠和改造場景100%使用千兆工業(yè)光網(wǎng)。10GPON端口占比約為93.0%，全國領(lǐng)先。
·第二屆“光華杯”千兆光網(wǎng)應用創(chuàng)新大賽總決賽中勇創(chuàng)佳績，獲得全國一、二等獎的項目共5個，全國排名第2，直轄市排名第1。
·啟動萬兆光網(wǎng)試點，完成全球首個50G-PON萬兆光網(wǎng)的現(xiàn)網(wǎng)部署，實現(xiàn)單波400G全光傳送網(wǎng)建設。
18、支撐臨港無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應用
·支撐臨港新片區(qū)管委會發(fā)布《臨港新片區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)發(fā)展三年行動方案》，《行動方案》明確市通信管理局臨港通信管理辦公室牽頭負責其中10項重點工作。
·全國率先發(fā)布《支持高級別自動駕駛的5G網(wǎng)絡規(guī)劃建設和驗收要求》和《支持高級別自動駕駛的5G網(wǎng)絡性能要求》兩項標準，填補國內(nèi)相關(guān)標準空白。基于5G車聯(lián)網(wǎng)兩項團標的國家行業(yè)標準編制申請已通過中國通信標準化協(xié)會的立項審查。
·全國首個基于兩項支持高級別自動駕駛的5G網(wǎng)絡建設和驗收標準的用標路段-金橋智能網(wǎng)聯(lián)測試路段已建設完成并于2023年11月27日啟動相關(guān)車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)的上路測試。
·基于支持高級別自動駕駛的5G網(wǎng)絡建設和驗收標準，牽頭啟動了全國首個區(qū)域級5G車聯(lián)網(wǎng)建設規(guī)劃的編制，在臨港新片區(qū)首期規(guī)劃區(qū)域為25.38平方公里、測試道路為86.24公里。
19、做好上�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展綜合研究，打造“滬聯(lián)網(wǎng)”50 強品牌
·發(fā)布《2023年上海市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實力指數(shù)報告》。
·發(fā)布“2023年上海市互聯(lián)網(wǎng)綜合實力前50家企業(yè)"名單。
·發(fā)布“2023年上海市互聯(lián)網(wǎng)成長型前10家企業(yè)”名單。
20、推進行業(yè)適老化改造，打造銀發(fā)經(jīng)濟生態(tài)圈
·連續(xù)第二年舉辦適老化和無障礙發(fā)展交流大會、組織“適老化及無障礙服務示范案例”評審和推選。
·“隨申無礙”品牌發(fā)布、合作企業(yè)簽約12家。
·10家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已完成隨申無礙“聚合入口”改造。
