今年全國兩會，全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮帶來五份建議，涉及汽車出海、自動駕駛、車輛購置稅、汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)等議題。
構(gòu)建海外汽車市場共性數(shù)據(jù)庫
隨著中國汽車品牌競爭力不斷提升和國內(nèi)市場競爭日益激烈，中國汽車品牌正加速走向海外市場。但中國車企在出海過程中也面臨諸多挑戰(zhàn)。朱華榮向證券時報記者表示，涉及出海的政策法規(guī)紛繁復(fù)雜，各企業(yè)重復(fù)投入，資源浪費較大。同時，海外市場的多樣性也挑戰(zhàn)著企業(yè)的適應(yīng)性。
朱華榮認(rèn)為，為更有效地應(yīng)對挑戰(zhàn)，提升中國汽車品牌在海外市場的總體適應(yīng)能力和競爭力，有必要構(gòu)建統(tǒng)一的共性數(shù)據(jù)庫，避免每個車企都需要單獨研究，造成資源重復(fù)投入�；诖�，他建議推動構(gòu)建海外汽車市場基礎(chǔ)共性數(shù)據(jù)庫，供企業(yè)快速調(diào)用，加快中國車企全球化進程。
具體來講，朱華榮認(rèn)為，可推進海外政策、法規(guī)、氣候、環(huán)境、路況、文化、習(xí)慣、風(fēng)俗等基礎(chǔ)共性信息的收集與整理研究，構(gòu)建統(tǒng)一的汽車共性數(shù)據(jù)庫平臺。鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)、政府部門等各方積極參與數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)信息共享和合作，提高信息利用效率。同時，可以考慮以積分制管理，輸入研究的信息，評估后獲得貢獻積分，企業(yè)調(diào)用信息則支付積分。
除此以外，朱華榮還建議依托共性數(shù)據(jù)庫，拓展深度咨詢服務(wù)，并向中國車企示警風(fēng)險，幫助規(guī)避風(fēng)險�！叭蚧�，車企出海需要大量的海外咨詢服務(wù)，為車企提供更具體的布局建議。這些是僅依托數(shù)據(jù)庫無法達成的，需要深度的咨詢服務(wù)。”朱華榮表示，當(dāng)海外某地區(qū)的政策法規(guī)、政經(jīng)環(huán)境等發(fā)生變化時，可以向中國車企集體示警，避免因變化帶來中國車企海外資產(chǎn)巨額損失。
加快完善自動駕駛系統(tǒng)立法
自動駕駛是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，對我國科技和經(jīng)濟的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義，隨著智駕端到端與多模態(tài)大模型技術(shù)的持續(xù)進步，智駕技術(shù)正在加速演進，自動駕駛已具備堅實的技術(shù)儲備與商業(yè)化基礎(chǔ)。
然而，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，自動駕駛?cè)匀淮嬖谝恍┨魬?zhàn)。朱華榮分析，現(xiàn)行道路交通安全法尚未放開對自動駕駛的限制，地方立法和管理未實現(xiàn)統(tǒng)一。同時，自動駕駛系統(tǒng)準(zhǔn)入無足夠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做支撐，未充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。此外，無人物流車也缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)支撐�；诖耍烊A榮建議加快完善我國自動駕駛系統(tǒng)立法。
具體來說，可根據(jù)駕駛自動化的等級、自動駕駛的應(yīng)用形態(tài)分配相應(yīng)權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任；根據(jù)自動駕駛不同的應(yīng)用形態(tài)對不同主體分類配置權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任；建立完善自動駕駛保險體系、構(gòu)建多元監(jiān)管格局。
在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，朱華榮表示，基于我國在自動駕駛技術(shù)開發(fā)和準(zhǔn)入等方面開創(chuàng)性的嘗試和成果，建議推動完善對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括自動駕駛系統(tǒng)多支柱測試評估方法、自動駕駛系統(tǒng)安全評估模型方法等通用標(biāo)準(zhǔn)，交通擁堵自動駕駛功能及試驗方法、代客泊車功能及試驗方法等具體產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
同時，他也希望相關(guān)部門能出臺包括面向研發(fā)設(shè)計和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的測評方法等管理類標(biāo)準(zhǔn)。對于應(yīng)用越來越廣泛的無人物流車，朱華榮建議推動出臺相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立無人物流運輸車的準(zhǔn)入機制，對申請上路的企業(yè)和產(chǎn)品明確準(zhǔn)入準(zhǔn)則，并建立責(zé)任追溯制度。
優(yōu)化產(chǎn)教融合頂層設(shè)計
在今年全國兩會期間，朱華榮還與中國汽車工程學(xué)會聯(lián)合建議，希望以此響應(yīng)當(dāng)前汽車行業(yè)的人才需求，設(shè)立智能電動車輛一級交叉學(xué)科。
朱華榮表示，隨著智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入“軟件定義汽車”新階段，傳統(tǒng)課程體系與汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)代差逐步擴大，高校培養(yǎng)方案在解決汽車企業(yè)實際問題和應(yīng)用前沿技術(shù)方面已顯滯后，難以滿足產(chǎn)業(yè)對復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需求。
基于此，朱華榮建議設(shè)立智能電動車輛一級交叉學(xué)科。將“智能電動車輛”納入《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，明確學(xué)科代碼與學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。以智能、低碳、多域汽車為主要研究對象，構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次學(xué)科交叉融合的知識體系，將不同學(xué)科的知識、方法和技術(shù)融合為有機整體，形成全新的跨學(xué)科體系。
“電動化和智能化正在加快重構(gòu)汽車產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈�！敝烊A榮建議高校的“新”汽車課程體系從傳統(tǒng)機械，向以電子電氣架構(gòu)、操作系統(tǒng)、軟件算法和大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的課程體系迭代。
在推動產(chǎn)教融合方面，朱華榮建議構(gòu)建“需求牽引+動態(tài)調(diào)整”的產(chǎn)教協(xié)同機制。由政府牽頭，優(yōu)化產(chǎn)教融合頂層設(shè)計，明確政、校、企三者的責(zé)任與權(quán)利，建立統(tǒng)一的產(chǎn)教融合信息平臺，促進教育部門、高校和企業(yè)之間的信息共享與協(xié)同合作，降低合作成本。
