伴隨著高階自動駕駛加速駛來，北京、廣州、武漢、合肥等地相繼出臺地方法規(guī)，解決制約自動駕駛創(chuàng)新應用的突出問題。其中，可配備遠程安全員的規(guī)定備受關(guān)注。
相比之下，根據(jù)《江蘇省道路交通安全條例》（以下簡稱“條例”）第五十九條相關(guān)規(guī)定，自動駕駛車輛需配備隨車安全員，這已對江蘇自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較大制約。
對此，2025年江蘇省兩會，省人大代表、T3出行CEO崔大勇再次聚焦自動駕駛產(chǎn)業(yè)持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展，他提出的議案是建議修訂《條例》。
多地已實現(xiàn)無人化自動駕駛應用
自動駕駛目前已成為各地爭相發(fā)力的戰(zhàn)略制高點。路測作為自動駕駛技術(shù)演進和產(chǎn)品落地的必要條件，實現(xiàn)“純無人”不僅是自動駕駛實現(xiàn)示范運營的關(guān)鍵，更是商業(yè)化運營的重中之重。
截至2024年12月，百度在武漢、重慶、北京等地已投放800多輛無人駕駛車輛進行商業(yè)化運營；小馬智行（Pony.ai）等自動駕駛企業(yè)在北京、上海、深圳和廣州等地共計投放300多輛無人駕駛車進行示范應用測試。北京、上海、武漢等城市已較為成熟地實現(xiàn)了無人化自動駕駛應用。
這背后，北京、上海、廣州、杭州、武漢等城市先后出臺了促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展政策法規(guī)相關(guān)細則，為自動駕駛汽車創(chuàng)新應用和規(guī)范管理提供制度保障。
對于是否配備安全員，武漢、杭州等城市提出，自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車上道路行駛，可以使用遠程安全員；上海、武漢等城市提出，申請主體可以開展無人測試(無安全員測試)。
比如，《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展促進條例》規(guī)定，“智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生車輛故障或者其他影響道路交通安全的情況時，駕駛?cè)恕㈦S車安全員或者遠程安全員應當采取開啟危險警示燈、降低車速、行駛至不妨礙交通的地方停放等措施�！�
崔大勇指出，與上述城市相比，江蘇自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨多重制約。一方面，南京、蘇州和無錫有較早布局，但主要停留在“示范區(qū)”階段。另一方面，《條例》雖然新增了自動駕駛相關(guān)規(guī)定，但提出“有條件自動駕駛汽車、高度自動駕駛汽車上道路行駛應當配備駕駛?cè)恕�。這一規(guī)定要求配備隨車安全員，已不能適應自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
建議取消自動駕駛汽車須配備駕駛?cè)讼拗?/STRONG>
鑒于廣州、杭州、武漢等城市的實踐和江蘇省實際情況，崔大勇表示，《江蘇省道路交通安全條例》亟待修訂，對自動駕駛相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整和完善，從而促進自動駕駛產(chǎn)業(yè)集聚和商業(yè)化應用，推動江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
議案提到，現(xiàn)行《條例》作為上位法，是促進各地自動駕駛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法治支撐，首先應對自動駕駛汽車配備駕駛?cè)艘?guī)定進行更新調(diào)整。參照國內(nèi)其他先進城市經(jīng)驗，《條例》第五十九條“有條件自動駕駛汽車、高度自動駕駛汽車上道路行駛應當配備駕駛?cè)恕�，建議調(diào)整為“有條件自動駕駛汽車、高度自動駕駛汽車上道路行駛應當配備駕駛?cè)嘶颍ㄟh程）安全員”。
那么，“純無人”自動駕駛汽車上路，如何保障安全？議案還認為，《條例》也要同步增加遠程安全員規(guī)定。成都等城市的細則，明確了遠程安全員的職責、人車比等要求。比如，《成都市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應用與示范運營管理規(guī)范實施細則（試行）》要求，遠程駕駛安全員應通過遠程控制設(shè)備實時監(jiān)控車輛狀況及周邊環(huán)境，發(fā)生緊急情況或失控狀況時能及時介入操控車輛。
基于此，《條例》調(diào)整相關(guān)“自動駕駛汽車上道路行駛應當配備駕駛?cè)恕钡囊?guī)定時，建議增加遠程安全員要求的相關(guān)內(nèi)容。
“上述調(diào)整將推動解決江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵問題，為各地出臺促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的地方性法規(guī)提供更大支撐，有助于加快培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)。”崔大勇表示。
