3 月 7 日消息，據(jù)中國政府網(wǎng)今日公告，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》。
《意見》旨在提升支付服務(wù)水平、打通支付堵點(diǎn)，推動(dòng)支付為民，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際無縫對(duì)接，是優(yōu)化營商環(huán)境的應(yīng)有之義，是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)高水平對(duì)外開放的內(nèi)在要求。
近年來，我國移動(dòng)支付發(fā)展迅速，對(duì)利企便民、活躍交易、繁榮市場等發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，由于我國老年人等群體偏好使用現(xiàn)金，部分外籍來華人員習(xí)慣銀行卡或現(xiàn)金支付，對(duì)使用移動(dòng)支付不習(xí)慣、不適應(yīng)，支付服務(wù)包容性有待提升。
為更好滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化的支付服務(wù)需求，推動(dòng)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付方式并行發(fā)展、相互補(bǔ)充，進(jìn)一步提升支付服務(wù)水平，更好服務(wù)社會(huì)民生，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)高水平對(duì)外開放，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出《意見》。
《意見》提到，要充分考慮不同群體的支付習(xí)慣，保留現(xiàn)金、存折、銀行卡等傳統(tǒng)服務(wù)方式，持續(xù)保有并更新升級(jí)銀行卡受理終端（POS 機(jī)）、自動(dòng)取款機(jī)（ATM）等服務(wù)設(shè)施。
IT之家附部分要點(diǎn)如下：
不斷提升老年人、外籍來華人員等群體使用銀行卡的便利性，支持公共事業(yè)繳費(fèi)、醫(yī)療、旅游景區(qū)、商場等便民場景使用銀行卡支付。各地方政府要聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景，確定大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點(diǎn)、醫(yī)院等重點(diǎn)場所及重點(diǎn)商戶名錄，推動(dòng)受理境外銀行卡。
銀行、支付機(jī)構(gòu)要按照重點(diǎn)商戶名錄，加快推進(jìn)境外銀行卡受理設(shè)備軟硬件改造，統(tǒng)籌考慮推動(dòng)非接觸式支付發(fā)展。督促指導(dǎo)銀行卡清算機(jī)構(gòu)等加快與國際支付平臺(tái)互聯(lián)互通。商務(wù)部、文化和旅游部等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，將商戶銀行卡受理情況納入各自領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)范圍。
持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。堅(jiān)持現(xiàn)金兜底定位，督促經(jīng)營主體依法依規(guī)保障現(xiàn)金支付，引導(dǎo)經(jīng)營主體特別是交通、購物、餐飲、文娛、旅游、住宿等民生、涉外領(lǐng)域主體，公開承諾可收取現(xiàn)金，做好零錢備付，滿足現(xiàn)金使用需求，提升日常消費(fèi)領(lǐng)域現(xiàn)金收付能力。銀行要主動(dòng)推出標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化的人民幣現(xiàn)金“零錢包”產(chǎn)品。
銀行網(wǎng)點(diǎn)不得隨意停辦現(xiàn)金業(yè)務(wù)、降低服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開展 ATM 銀行卡受理改造，支持老年人、外籍來華人員等群體使用境內(nèi)外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金。持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金整治，依法加大處罰和公示力度。指導(dǎo)外籍來華人員入境較集中的機(jī)場、港口等口岸地區(qū)和入住較多的酒店等增設(shè)外幣兌換機(jī)構(gòu)和設(shè)施，增加可兌換的外幣幣種，加強(qiáng)外幣兌換服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升外幣兌換服務(wù)水平。
進(jìn)一步提升移動(dòng)支付便利性。銀行、支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，持續(xù)完善移動(dòng)支付服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，豐富產(chǎn)品功能，擴(kuò)大受理范圍，充分考慮老年人、外籍來華人員等群體需求，做好適老化、國際化等服務(wù)安排，提升移動(dòng)支付各環(huán)節(jié)的友好度和便利性。
做好外籍來華人員通訊服務(wù)，優(yōu)化外籍來華人員境內(nèi)手機(jī)號(hào)碼辦理流程，為外籍來華人員提供良好的國際漫游服務(wù)。推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、重點(diǎn)旅游休閑街區(qū)、重要文娛場所等線上、線下場景更好便利消費(fèi)支付。支持與“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等消費(fèi)密切關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，優(yōu)化外籍來華人員線上、線下購買產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗(yàn)。
更好保障消費(fèi)者支付選擇權(quán)。規(guī)模以上的大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點(diǎn)、醫(yī)院等重點(diǎn)場所必須配備受理移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等必需的軟硬件設(shè)施，保障消費(fèi)者自主選擇支付方式及工具。鼓勵(lì)規(guī)模以下的商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點(diǎn)、醫(yī)院等積極創(chuàng)造條件比照辦理，共同構(gòu)建包容多樣的支付受理環(huán)境。
提升賬戶服務(wù)水平。銀行、支付機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化開戶服務(wù)流程，合理實(shí)施賬戶分類分級(jí)管理，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，完善多語言服務(wù)、咨詢投訴等開戶配套服務(wù)，不斷提升賬戶服務(wù)水平。鼓勵(lì)銀行優(yōu)化賬戶服務(wù)，在銀行網(wǎng)點(diǎn)建立“綠色通道”，提升老年人、外籍來華人員等群體的銀行賬戶服務(wù)體驗(yàn)。國家移民局向中國人民銀行提供信息核驗(yàn)服務(wù)，提高銀行、支付機(jī)構(gòu)開戶效率。
持續(xù)加強(qiáng)支付服務(wù)宣傳推廣。鼓勵(lì)在大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點(diǎn)、醫(yī)院等重點(diǎn)場所設(shè)立支付服務(wù)咨詢點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種宣傳方式和渠道，常態(tài)化開展支付服務(wù)宣傳。做好境外銀行卡刷卡、ATM 銀行卡取現(xiàn)、個(gè)人本外幣兌換等標(biāo)識(shí)張貼，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。引導(dǎo)航空公司、旅行社等經(jīng)營主體，在海外中國文化中心、駐外旅游辦事處、國際航班、境外簽證中心、口岸等外籍來華人員聚集場所，開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，不斷提升外籍來華人員對(duì)境內(nèi)支付服務(wù)的認(rèn)知度。
