近日,天津塘沽的張先生來電稱,自己年邁的父母平時愛在App上瀏覽新聞資訊,但一些App上的廣告宣傳語很像新聞資訊,“廣告”兩字有的很小,有的字體很淡且混在圖片里,很難察覺區(qū)分,導(dǎo)致父母經(jīng)常點錯,有的廣告點進去容易退出來難,父母對此煩惱不已。希望有關(guān)部門關(guān)注并進行整治。
“廣告”標(biāo)識不顯著、偽裝“套路”用戶的情況是否大量存在,涉嫌違反哪些法律法規(guī),該如何整治解決?帶著這些問題,記者進行了調(diào)查采訪。
“快充6分鐘,續(xù)航200公里,新能源汽車上市了。”
北京市民王先生最近正準(zhǔn)備買車,在瀏覽某App時看到這則“新聞”,立即點了進去,結(jié)果發(fā)現(xiàn)里面在賣汽車貼膜、坐墊、玻璃水等車輛周邊產(chǎn)品,與新能源汽車上市沒有半點關(guān)系。
他退出后找到這條“新聞”一看,原來是一則廣告,廣告圖片兩側(cè)呈暗灰色,小小的“廣告”兩字就在圖片左下角,呈淡灰色,不仔細看不容易發(fā)現(xiàn)。
“經(jīng)常見到這樣的廣告,他們隱藏在新聞資訊里,標(biāo)識又不明顯,稍不留神就誤點進去了!蓖跸壬袊@,平臺、商家的套路很深。
記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),正如天津的張先生、北京的王先生等用戶所言,有的廣告似乎刻意模仿用戶所登錄App、平臺上提供的主要內(nèi)容及樣式,想方設(shè)法不暴露其“廣告”身份,導(dǎo)致不少用戶頻繁誤點,跳轉(zhuǎn)至購物、小說、游戲等廣告頁面。用戶對此頗有怨言。
廣告資訊分不清楚 標(biāo)識隱藏難以發(fā)現(xiàn)
互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象曾長期存在,如彈窗廣告、無法一鍵關(guān)閉、打色情擦邊球等,相關(guān)部門也一直在持續(xù)加強治理。
2022年9月30日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》,規(guī)范彈窗信息推送服務(wù)。不少受訪用戶直言,此后許多App和網(wǎng)站確實“干凈”了不少。但是,一些平臺和廣告主似乎找到了一種藏得更深的廣告推送方式。
父母被廣告困擾后,天津塘沽的張先生認(rèn)真查看了其父母經(jīng)常刷的幾個App,發(fā)現(xiàn)“有些廣告和新聞資訊的內(nèi)容幾乎一樣,點進去才知道被騙了,有的甚至?xí)詣酉螺d軟件,導(dǎo)致父母手機上下載了一堆亂七八糟的App”。
張先生告訴記者,他上網(wǎng)時也經(jīng)常遇到類似情況,“年輕人都很難辨別是廣告,更別說老年人了”,一些廣告的內(nèi)容不堪入目,有些廣告的退出鍵找半天找不到。
記者查詢了張先生所說的幾個App、網(wǎng)站網(wǎng)頁,發(fā)現(xiàn)有的App、網(wǎng)站廣告數(shù)量非常多,每隔兩三條資訊內(nèi)容就會插入一則廣告,刷手機、瀏覽頁面時非常容易誤點,想要清凈的瀏覽環(huán)境得付費成為VIP才能享受“消除廣告服務(wù)”。有的App上的廣告圖片、字體、格式與新聞資訊非常相似,“廣告”兩字與圖片背景幾乎“融為一體”,不仔細看根本發(fā)現(xiàn)不了。
記者點擊了上述App中的多個廣告,比如一則“某地一女子穿搭驚艷了路人,網(wǎng)友:真敢穿……”的廣告,看著像一則街拍資訊,點進去實為一個購物界面。界面最上方顯示“4秒后自動關(guān)閉”,但4秒后又有一些廣告視頻開始自動播放,記者嘗試暫停和關(guān)閉時,界面突然彈出另一條廣告,App也被跳轉(zhuǎn)到購物平臺上了。
多位受訪用戶告訴記者,大量的隱藏廣告,非常影響App的使用體驗。有網(wǎng)友無奈地說,躲過了開屏廣告,關(guān)掉了彈窗廣告,又陷入了頁面內(nèi)隱蔽廣告的“魔爪”。
值得注意的是,當(dāng)下一些瀏覽器的頁面也提供資訊服務(wù),其中同樣摻入了不少廣告,有些廣告明顯打擦邊球,存在涉黃嫌疑,一些內(nèi)容不堪入目,圖片難以直視。
北京中征律師事務(wù)所高級合伙人孫維說,法律在廣告頻率方面并沒有嚴(yán)格的限制,但在內(nèi)容方面有嚴(yán)格限制。廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法,以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容,淫穢、色情的內(nèi)容是廣告法明確禁止的。如果發(fā)布的廣告中有性暗示、性挑逗等明顯屬于淫穢、色情的內(nèi)容,市場監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令其停止發(fā)布廣告,并處罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;對廣告經(jīng)營者、發(fā)布者,可以沒收廣告費用,處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷營業(yè)執(zhí)照。
廣告藏身評論區(qū)中 一鍵關(guān)閉效果存疑
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),還有一種廣告“藏”得更加隱蔽,它們“潛伏”在App、平臺的評論區(qū)或留言中,有的廣告和評論比較相似,也有用戶名、頭像,甚至還有發(fā)布時間和點贊數(shù),用戶容易誤點。
如在某話題評論區(qū),第三條評論便是一則游戲廣告,有該游戲的宣傳視頻,也有類似發(fā)布者的頭像和名稱,下方顯示為“2022年10月21號發(fā)布”,右下角配有轉(zhuǎn)發(fā)、評論和點贊功能,顯示已有7059個點贊。
在這條廣告的右上角,標(biāo)有“廣告”字樣,并且配有關(guān)閉按鈕。記者嘗試點擊關(guān)閉按鈕,彈窗提示出四個選項,分別為“不感興趣、投訴、屏蔽此博主以及為何會看到此廣告”。
廣告簡介中,設(shè)有藍色標(biāo)注的“一鍵下載”鏈接,點擊后游戲會自動下載,如果用戶誤觸,只能等待下載完成后安裝游戲,再進行刪除。如果用戶拒絕安裝,則需要自行尋找安裝路徑刪除安裝包。
在有的App、平臺評論區(qū),廣告的標(biāo)識為“熱推”而非“廣告”。如一條廣告寫著“評論真的神了!”隨后出現(xiàn)藍色的跳轉(zhuǎn)鏈接,只要用戶觸碰到,就會自動跳轉(zhuǎn)到某購物平臺。
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說,當(dāng)前對于評論區(qū)廣告這一形式,廣告法和有關(guān)法律法規(guī)并未作出特別規(guī)定,鑒于當(dāng)下各平臺在評論區(qū)添加廣告的行為,可以考慮將其納入重點監(jiān)管行列!皬V告一旦出現(xiàn)在評論區(qū)中,也應(yīng)當(dāng)符合網(wǎng)信辦跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定的相關(guān)要求。”
此外,多位受訪用戶告訴記者,一些App、平臺設(shè)置了關(guān)閉廣告功能,但他們對這一功能是否有效存疑。
記者嘗試后發(fā)現(xiàn)確實如受訪用戶所言。如一款資訊類App設(shè)置了廣告一鍵關(guān)閉按鈕,界面提示“將減少此類推薦”,但記者相繼關(guān)閉“蟲草”“茶葉”“升學(xué)”等七類廣告后多次刷新瀏覽頁面,這些廣告仍原封不動地出現(xiàn)在頁面上。在某貼吧,廣告關(guān)閉時會彈窗提醒,其中有“已經(jīng)看過”“內(nèi)容質(zhì)量差”“開通VIP免廣告”“不感興趣”四種選項,除開通VIP外,其余選項選擇后該廣告都會關(guān)閉,但用戶在瀏覽其他內(nèi)容時仍會推送相關(guān)廣告。
廣告當(dāng)有可識別性 誤導(dǎo)用戶危害不淺
我國廣告法規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉。
同時還規(guī)定,廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性,能夠使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”,與其他非廣告信息相區(qū)別,不得使消費者產(chǎn)生誤解。
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》也規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容。
“上述App和平臺內(nèi)的廣告,出現(xiàn)形式和平臺內(nèi)容相仿,存在隱蔽性強、難以識別的特點,甚至還會使消費者產(chǎn)生誤解,違反了廣告法的有關(guān)規(guī)定!睂O維說。
中央民族大學(xué)法學(xué)院教授、北京市消費者權(quán)益保護法學(xué)會常務(wù)副會長段威說,廣告應(yīng)顯著標(biāo)明“廣告”,能夠使消費者辨明其為廣告。上述App和平臺內(nèi)的廣告存在誤導(dǎo)用戶的行為,與法律規(guī)定相違背,須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處以罰款。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說,平臺和商家應(yīng)尊重消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。當(dāng)前一些廣告存在隱蔽性,導(dǎo)致消費者無法識別,本質(zhì)上侵害了消費者的知情權(quán),有關(guān)部門需要出臺相關(guān)規(guī)則進行規(guī)制。平臺和App開發(fā)商應(yīng)當(dāng)為消費者站好崗,放好哨,把好關(guān),打造消費友好型互聯(lián)網(wǎng)廣告設(shè)計理念。
依法承擔(dān)主體責(zé)任 多方合力治理亂象
如何治理和改善當(dāng)前隱藏廣告的問題呢?
劉俊海認(rèn)為,消費者要增強自我保護意識、提升分辨能力;監(jiān)管部門要加強監(jiān)管,依法用好行政指導(dǎo)、行政監(jiān)管和行政處罰權(quán)限,保護消費者合法權(quán)益,特別是對于廣告的識別權(quán)、甄別權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán),營造共享、包容、普惠的互聯(lián)網(wǎng)廣告市場生態(tài)環(huán)境。
孫維說,廣告經(jīng)營者、發(fā)布者應(yīng)當(dāng)增強法律意識,嚴(yán)格按照廣告法的要求規(guī)范發(fā)布廣告,承擔(dān)起主體責(zé)任;監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法處理違法彈窗廣告以及其他不符合廣告法規(guī)范的廣告,追究廣告主、廣告發(fā)布者以及經(jīng)營者的法律責(zé)任。
“消費者在瀏覽網(wǎng)頁或者使用App時應(yīng)當(dāng)提高辨識力和注意力,發(fā)現(xiàn)違法廣告的,及時向有關(guān)部門舉報!睂O維說。
有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,當(dāng)下App、平臺多提供免費服務(wù),廣告是支撐其盈利的主要方式之一,用戶一邊抱怨廣告太多,一邊又要享受免費的服務(wù),這本身就存在一定的矛盾,如何平衡和解決這一矛盾是一大課題。
段威認(rèn)為,在互聯(lián)網(wǎng)時代,對各種日新月異的互聯(lián)網(wǎng)廣告行為宜疏不宜堵,應(yīng)加強規(guī)范全面引導(dǎo),一方面應(yīng)緊跟發(fā)展趨勢,適時修改完善制度規(guī)則,讓相關(guān)主體的廣告行為能夠有章可循;另一方面應(yīng)全員參與各盡其職,廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者等經(jīng)營主體加強守法誠信經(jīng)營意識,廣告行業(yè)組織加強行業(yè)自律規(guī)范。
“消費者理性消費,依法維權(quán);消費者組織積極作為;監(jiān)管部門主動擔(dān)當(dāng)履責(zé),提升打擊整治力度,共同凈化網(wǎng)絡(luò)空間。”段威說。