文/賈敬華
今年2月底，中國聯(lián)通在上海發(fā)布了全新的“冰激凌”系列套餐。在關(guān)于“冰激凌”套餐的宣傳中，中國聯(lián)通在微博上曾經(jīng)這樣提到：冰激凌系列套餐是語音、流量不限量，無合約捆綁的超級(jí)暢爽套餐。其中，398元/月套餐包含國內(nèi)無限語音和無限流量，198元檔包含每月1500分鐘國內(nèi)語音和15GB的4G全國流量。
在中國聯(lián)通發(fā)布了“冰激凌”套餐后，媒體的贊美之聲撲面而來，關(guān)于“冰激凌”套餐的宣傳中，均稱贊中國聯(lián)通開了“國內(nèi)不限流量上網(wǎng)的先河”。幾個(gè)月后，不少用戶發(fā)現(xiàn)所謂的無限流量套餐居然是套路。
被夸大的無限流量套餐
在中國聯(lián)通推出“冰激凌”套餐后，中國移動(dòng)也推出了“任我用”套餐，而中國電信推出了天翼不限量套餐。激烈的競爭之下，無限流量套餐一時(shí)間大有泛濫之勢。仔細(xì)研究三大運(yùn)營商的不限量套餐驚訝的發(fā)現(xiàn)，所謂的無限流量有些夸大其詞。
以中國聯(lián)通398元/月的冰激凌套餐來說，中國聯(lián)通在微博上稱這一套餐包含國內(nèi)無限語音和無限流量。在中國聯(lián)通網(wǎng)上營業(yè)廳官方頁面發(fā)現(xiàn)，398元的冰激凌套餐，包含國內(nèi)3000分鐘通話，100G上網(wǎng)流量。在“冰激凌”套餐的宣傳頁面中，還有這樣一段溫馨提示：398元的冰激凌套餐，每月前40G流量提供4G網(wǎng)速，超過后上網(wǎng)速度降至最高7.2Mbps。
另據(jù)中國聯(lián)通冰激凌套餐的用戶反應(yīng)，398元的冰激凌套餐，流量超過100G后上網(wǎng)速度不足1Mbps，比2G網(wǎng)絡(luò)速度快一些，比3G網(wǎng)絡(luò)速度的最低理論值還要慢很多。中國移動(dòng)和中國電信的不限流量套餐，對(duì)流量和速度的限制與中國聯(lián)通冰激凌套餐類似。
毫無疑問，三大運(yùn)營商所謂的無限流量套餐，是有諸多條件限制的大流量上網(wǎng)套餐資費(fèi)。從法律層面來說，運(yùn)營商把大流量上網(wǎng)資費(fèi)套餐宣傳為無限流量套餐，已經(jīng)涉嫌欺詐，而不是夸大其詞。對(duì)此，中國之聲《全國新聞聯(lián)播》和一些媒體開始質(zhì)疑三大運(yùn)營商的無限流量套餐。結(jié)果，專家表示這是國際慣例。
誰曲解了大流量上網(wǎng)套餐
分別去中國聯(lián)通、中國移動(dòng)和中國電信官網(wǎng)，查閱了冰激凌、任我行等套餐的具體內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，在關(guān)于所謂無限流量套餐的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)語音、上網(wǎng)流量標(biāo)準(zhǔn)給出了詳細(xì)的規(guī)定，其中包括對(duì)上網(wǎng)速度的限制。
準(zhǔn)確地說，此前被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的無限流量套餐，就是一個(gè)資費(fèi)相對(duì)低廉的大流量上網(wǎng)套餐。那么，是誰把大流量上網(wǎng)套餐，曲解成了無限流量套餐呢?在中國聯(lián)通2月26日發(fā)布的微博中，有這樣一段文字：冰激凌系列套餐是語音、流量不限量，無合約捆綁的暢享套餐，包含398元和198元兩檔。其中398元檔為國內(nèi)無限語音和無限流量套餐。
在媒體關(guān)于中國聯(lián)通冰激凌套餐的報(bào)道中，基本與中國聯(lián)通官方微博對(duì)冰激凌套餐的宣傳內(nèi)容類似。從媒體的采編規(guī)則來說，中國聯(lián)通官方微博的內(nèi)容，是可以采納的宣傳口徑。也就是說，中國聯(lián)通在對(duì)冰激凌套餐的宣傳中，曲解了這一套餐的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而媒體，則按照中國聯(lián)通官方微博的表述進(jìn)行宣傳。當(dāng)然了，也有一些媒體，查閱到了中國聯(lián)通對(duì)冰激凌套餐的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)無限流量的說法提出了質(zhì)疑。
然而，在中國移動(dòng)和中國電信推出了效仿中國聯(lián)通冰激凌套餐，引發(fā)了更多媒體的宣傳后，淹沒了一些媒體質(zhì)疑中國聯(lián)通冰激凌套餐的聲音。一直到4個(gè)多月后的今天，媒體才驚訝的發(fā)現(xiàn)，此前關(guān)于無限流量套餐的宣傳并不那么嚴(yán)謹(jǐn)，并對(duì)三大運(yùn)營商的一些宣傳措施提出質(zhì)疑。
回顧整個(gè)事件的始末不難發(fā)現(xiàn)，三大運(yùn)營商對(duì)大流量套餐過度的宣傳，部分媒體缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)道態(tài)度，以及用戶對(duì)套餐資費(fèi)內(nèi)容的疏忽。多個(gè)因素，讓消費(fèi)者對(duì)運(yùn)營商推出的大流量套餐有了誤解。
無限流量套餐不過是一個(gè)夢
在媒體聲討運(yùn)營商涉嫌無限流量套餐虛假宣傳時(shí)，專家卻給出了“國際慣例”的說法。的確，國外運(yùn)營商推出的無限流量套餐，也會(huì)有多個(gè)條件的限制，但虛假宣傳絕并不是國際慣例。
據(jù)悉，在美國四大運(yùn)營商中，T-Mobile和Sprint曾經(jīng)推出了不限量套餐，這些套餐也有限速、禁止使用無線熱點(diǎn)、達(dá)到一定流量關(guān)閉數(shù)據(jù)功能等限制。十幾年前，中國移動(dòng)在2G時(shí)代推出了無限流量的GPRS套餐后，也有條件限制，只針對(duì)CMWAP接入模式，使用CMNET接入模式上網(wǎng)需要單獨(dú)付費(fèi)。
就全球范圍來說，目前已經(jīng)難以找到無限流量的資費(fèi)套餐了。中國移動(dòng)十幾年前推出的不限制流量GPRS套餐，推出后很快就被取消。無限流量套餐之所以曇花一現(xiàn)，并號(hào)稱極其“奢侈”的資費(fèi)，根本原因是無線頻率資源有限。從技術(shù)角度來說，無論是2G還是3G，抑或是4G和即將到來的5G，無線數(shù)據(jù)的傳輸都要依靠頻寬。由于頻率有限，三大運(yùn)營商每家的頻率資源更是珍貴資源，加上用戶規(guī)模龐大，一個(gè)人長期占有頻率資源是不現(xiàn)實(shí)的。正因于此，3G和4G網(wǎng)絡(luò)的上網(wǎng)速率越快，頻率資源矛盾也更加突顯。
技術(shù)上的限制，注定了無限流量套餐在很長一段時(shí)間內(nèi)會(huì)是一項(xiàng)奢侈品。解決了無線頻率稀缺的瓶頸，無限流量套餐才會(huì)普及。就現(xiàn)有的技術(shù)水平來說，3G和4G網(wǎng)絡(luò)，無論哪一種技術(shù)制式，要想實(shí)現(xiàn)不限流量的上網(wǎng)模式是根本不可能的。因?yàn)橐坏┯腥碎L期占有運(yùn)營商的無線頻率資源，其他用戶將無法使用，甚至連最基本的語音通話都將受到限制。
在3G和4G都無法實(shí)現(xiàn)無限流量套餐的殘酷現(xiàn)狀之下，5G能否解決這一困擾多年的技術(shù)難題呢?從現(xiàn)在媒體對(duì)5G技術(shù)的解讀來看，5G上網(wǎng)速度更快了，無線頻率仍是稀罕資源，這意味著無限流量上網(wǎng)或許只是一個(gè)夢。
客觀地說，技術(shù)層面的限制，約束了三大運(yùn)營商無限流量上網(wǎng)服務(wù)的推出。在營銷上，三大運(yùn)營商把大流量上網(wǎng)套餐，鼓吹成了“不限流量”套餐，這種做法需要監(jiān)管部門嚴(yán)懲，而專家“國際慣例”的解釋，不能成為運(yùn)營商營犯錯(cuò)的理由。
