作為互聯(lián)網關鍵資源，域名既是互聯(lián)網行業(yè)發(fā)展的使能器，又是數(shù)字時代的重要網絡入口和人機交互標識，具有商業(yè)性、戰(zhàn)略性、公共性等多重屬性，是當前全球互聯(lián)網發(fā)展不可或缺的基礎要素。互聯(lián)網域名自誕生至今，種類與數(shù)量不斷擴展，行業(yè)生態(tài)日趨成熟，管理體系逐步完善。尤其是近年來新通用頂級域計劃的開展帶來大量新進入者，行業(yè)生態(tài)活躍度大幅提高，市場競爭日趨激烈。隨著數(shù)字時代信息化浪潮席卷全球，域名行業(yè)仍然蘊含著廣闊的發(fā)展空間。
一、全球域名發(fā)展歷程
域名是以點號“.”分割的，用于標識和定位互聯(lián)網上主機或主機群的字符串，與互聯(lián)網協(xié)議（IP）地址相對應。域名依樹狀層級結構由高至低依次為根域、頂級域及以下的二級、三級域等。頂級域按照運營機構的類型，分為通用頂級域（gTLD）、國家和地區(qū)代碼頂級域（ccTLD）兩類。
在30余年的發(fā)展歷程中，域名行業(yè)伴隨互聯(lián)網的發(fā)展不斷壯大，從美國走向了全球。“.COM”等20余個gTLD分三批設立并投入使用。1998年互聯(lián)網域名地址分配機構（ICANN）成立，在美國政府授權和監(jiān)督下負責互聯(lián)網號碼分配管理（IANA）職能[ IANA職能主要包括：域名系統(tǒng)根區(qū)管理、互聯(lián)網號碼分配、互聯(lián)網協(xié)議參數(shù)維護等。]運行和全球域名政策制定�；ヂ�(lián)網泡沫破裂后，全球互聯(lián)網經過調整進入實質發(fā)展階段，域名市場高速穩(wěn)定增長，域名行業(yè)生態(tài)基本成形。2012年ICANN啟動的新gTLD計劃為市場帶來活力，已有超過1200個新gTLD入根并實現(xiàn)全球解析。2016年10月，美國政府將IANA職能管理權移交給全球互聯(lián)網多利益相關方社群（簡稱全球社群），成為互聯(lián)網關鍵資源管理機制的重大調整。
二、全球域名行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點
域名市場總體呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，新興經濟體成為重要發(fā)展引擎。截至2015年底，全球域名注冊總量為3.14億個，2008-2015年年均增長率為8.5%。其中，gTLD域名注冊量1.7億個，年均增長率7%；ccTLD域名注冊量1.44億個，年均增長率10.7%，我國國家頂級域“.CN”成為除免費的頂級域“.TK”外全球域名注冊量排名第一的ccTLD。2015年全球域名注冊市場規(guī)模約為24.1億美元。截至2016年6月，全球互聯(lián)網域名注冊總量增至3.3億個。隨著中國、印度、巴西等新興經濟體互聯(lián)網的快速發(fā)展，新興經濟體已逐步成為全球域名發(fā)展的重要引擎。
域名行業(yè)集中度較高，域名注冊主要集中在TOP5國家。域名服務與互聯(lián)網發(fā)展程度具有天然的相關性。全球域名注冊主要集中在美國、中國、德國等國家，全部頂級域名注冊量排名前5的國家（美國、中國、德國、英國、加拿大）在全球域名注冊總量中的占比超過五成；gTLD域名注冊量排名前5的國家（美國、中國、德國、加拿大、印度）在全球gTLD域名注冊總量中的占比接近85%。美國在gTLD發(fā)展上擁有絕對優(yōu)勢：其gTLD域名注冊量占全球gTLD域名注冊總量的一半以上；美國公司運營的“.COM”頂級域在全部gTLD域名注冊總量中的比例超過七成；美國公司申請的新gTLD數(shù)量占全球新gTLD申請總量的45.8%；獲得ICANN認證的域名注冊服務機構中，近八成來自美國。
新gTLD計劃帶來行業(yè)發(fā)展新動力，域名生態(tài)日漸活躍。新gTLD計劃帶來大量新進入者，包括互聯(lián)網巨頭、風投資本和傳統(tǒng)行業(yè)機構等，行業(yè)生態(tài)活躍度大大提高，市場競爭也日趨激烈。截至2016年6月，新gTLD域名注冊量已達2208.4萬個，占全部頂級域名注冊總量的6.6%，比2015年底增長了3.1個百分點。排名前10的新gTLD域名注冊量合計占新gTLD域名注冊總量的61.5%，比2015年底增長了近10個百分點。新gTLD競拍價格不斷創(chuàng)下新高，反映了市場的熱度。
傳統(tǒng)模式遭遇瓶頸，市場分化開始呈現(xiàn)。傳統(tǒng)域名業(yè)務模式主要圍繞售賣域名開展，域名注冊管理機構[域名注冊管理機構（registry）承擔頂級域運行和管理工作。]一般通過病毒式營銷、優(yōu)惠促銷、市場活動提升域名注冊量，域名注冊服務機構[域名注冊服務機構（registrar）負責受理用戶的域名注冊申請，并完成域名在頂級域名數(shù)據(jù)庫中的注冊。]則基于域名注冊提供建站、域名交易、品牌保護等服務或解決方案。在互聯(lián)網與社會深度融合時代背景下，互聯(lián)網已邁過粗放式擴張和增長階段，傳統(tǒng)模式難以為繼。隨著域名行業(yè)的發(fā)展，域名市場正在進一步細分，一些新gTLD域名注冊管理機構在業(yè)務創(chuàng)新方面正在進行有益探索和嘗試，與信用體系、互聯(lián)網+、地方信息化、商標應用等結合發(fā)展。
三、全球域名管理體系及特點
與域名分類相對應，全球域名管理體系具備層次化結構，主要分為政策制定與資源管理、域名注冊管理、域名注冊服務和爭議解決四個方面。
ICANN為全球政策制定與資源管理核心機構，各國政府負責本國行業(yè)管理。總部位于美國的ICANN通過與美國政府簽署合同，負責IANA職能運行和全球域名政策制定。IANA職能管理權移交后，美國政府不再擔任相關監(jiān)管角色，IANA職能由ICANN及其新設立的子公司負責運行，并接受全球社群監(jiān)督與問責。各國家/地區(qū)互聯(lián)網行業(yè)主管部門一般可根據(jù)本國法律法規(guī)規(guī)定，對本國/地區(qū)域名行業(yè)實施監(jiān)督管理，也可通過參加ICANN政府間咨詢委員會（GAC），對全球域名管理政策提供建議。
ICANN對gTLD域名注冊管理機構進行授權，各國自行指定ccTLD域名注冊管理機構。ICANN與gTLD域名注冊管理機構簽訂協(xié)議，對除美國專用的“.GOV”、“.EDU”、“.MIL”外的其余gTLD（含新gTLD）域名注冊管理機構進行授權。與ccTLD有關的決策，包括對ccTLD運營機構的選擇等，則由相應國家/地區(qū)自行開展。gTLD和ccTLD 域名注冊管理機構可分別通過ICANN通用域名支持組織（GNSO）、國家和地區(qū)域名支持組織（ccNSO）等方式參與全球域名管理政策制定。
ICANN對gTLD域名注冊服務機構進行認證。gTLD域名注冊服務機構需同時取得ICANN和相應gTLD域名注冊管理機構的資質認證，并分別簽訂協(xié)議。ccTLD域名注冊服務機構則不要求獲得ICANN認證。gTLD域名注冊服務機構可通過GNSO等方式參與全球域名管理政策制定。
域名爭議一般采用爭議解決機制處理。對于gTLD域名爭議，通常由經ICANN授權的域名爭議解決機構依據(jù)ICANN制定的《統(tǒng)一域名爭議解決政策》（UDRP）進行仲裁。對于ccTLD域名爭議，相應的域名爭議解決機構一般由本國/地區(qū)域名注冊管理機構授權。域名爭議還可通過轄區(qū)法院進行調解或裁決。
四、發(fā)展與展望
展望未來，ICANN將在全球社群的共同監(jiān)督下進一步推進國際化改革，不斷提升透明和問責度。但美國在人才、技術、產業(yè)和司法管轄權上的絕對優(yōu)勢，使其對互聯(lián)網關鍵資源管理仍具有相當大的影響力。
經過前期積淀，新gTLD結合各細分領域的發(fā)展將進一步深化，域名創(chuàng)新應用有望取得新進展，對進一步開放域名空間的研究和探討將不斷推進。
在互聯(lián)網飛速發(fā)展的同時，域名安全問題日益凸顯，有關提升域名安全性的行動持續(xù)開展，由此構筑安全可信的網絡空間、促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展將進一步成為業(yè)界協(xié)作的發(fā)力點。
作者簡介：
郭豐，中國信息通信研究院產業(yè)與規(guī)劃研究所互聯(lián)網產業(yè)研究部互聯(lián)網研究員、高級工程師，從事互聯(lián)網資源管理、互聯(lián)網治理、網絡安全、網絡空間戰(zhàn)略、互聯(lián)網前沿技術業(yè)務等方面的研究與實踐。聯(lián)系方式：guofeng@caict.ac.cn
劉飛，中國信息通信研究院產業(yè)與規(guī)劃研究所互聯(lián)網產業(yè)研究部高級工程師，主要從事互聯(lián)網關鍵資源管理、互聯(lián)網域名政策等方面的研究工作。聯(lián)系方式：liufei@caict.ac.cn
劉越，中國信息通信研究院產業(yè)與規(guī)劃研究所互聯(lián)網產業(yè)研究部主任，院互聯(lián)網領域主席，清華大學博士，研究方向為國際互聯(lián)網治理，互聯(lián)網資源管理，互聯(lián)網和移動互聯(lián)網的業(yè)務、市場與政策，網絡和信息安全，云計算，電信運營市場和企業(yè)戰(zhàn)略等。聯(lián)系方式：liuyue@caict.ac.cn
